Carretera Transpeninsular Km.4.3 S/N
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Plan de Desarrollo Urbano
Hoy las ciudades ya no se pueden dar el lujo de improvisar. No hay tiempo ni recursos que lo permitan. Es crucial por tanto el hacer cada vez más operativo el proceso de planeación-acción para que los proyectos, las ideas, las visiones, se materialicen y aceleren con ello una dinámica urbana positiva.
Con el IMPLAN, el Gobierno Municipal adquiere una herramienta de previsión y ordenamiento ante la compleja realidad urbana que hoy viven las ciudades. La planeación es entendida como un proceso continuo donde sociedad y gobierno generan los espacios de reflexión y análisis de la ciudad y su entorno para construir de manera colectiva las soluciones conjuntas ante los retos de la comunidad.
En este marco es que el Consejo Consultivo de Planeación y la Junta de Gobierno del IMPLAN aprobaron que su equipo interno de dicho Instituto fuera el que llevara a cabo la elaboración de la Actualización del Plan de Desarrollo Urbano de Los Cabos (PDU).
El PDU es un instrumento de planeación fundamental para integrar las aspiraciones ciudadanas y emprender un verdadero proceso de planeación con enfoque sustentable y de largo plazo, así mismo es una guía para el desarrollo que promueve la equidad entre los sectores y la competitividad de la ciudad dando certidumbre a la inversión. El PDU aborda los principales temas de la ciudad como son vialidad, transporte, servicios, infraestructura, equipamiento, medio ambiente, vivienda, suelo, entre otros para en primer término conocer ciertamente su estado actual y con ello poder plantear estrategias y proyectos que mejoren las circunstancias en cada caso.
El proceso metodológico para el desarrollo del proyecto se sintetizo en el siguiente esquema:
Programa de Ordenamiento Ecológico Local
De acuerdo a lo estipulado en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, el Programa de Ordenamiento Ecológico Local es un instrumento de política ambiental, que la contemplación dentro de sus objetivos, el preservación establecer los criterios de regulación ecológica para la protección, restauración y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales dentro de los centros de población, buscando lograr un equilibrio entre las actividades productivas y la protección de la naturaleza.
Por lo cual, derivado de la importancia de contar con un Programa de Ordenamiento Ecológico Local acorde a las necesidades de nuestro Municipio, el Consejo Coordinador de Los Cabos contrato los servicios de una Consultoría Ambiental (GDT Ambiental), con el propósito de llevar a cabo un análisis jurídico de los documentos que intervienen en la creación de dicho programa, siendo los siguientes:
Dado lo anterior, con fecha 30 de Septiembre del 2009, fue presentado a las autoridades Municipales, el resultado del análisis realizado uno los documentos arriba mencionados, dejando ver la importancia de realizar adecuaciones a los mismos, para que en un futuro se cuente con un instrumento conveniente para nuestro Destino, ya que de aplicarse como se encuentra actualmente, siendo un instrumento de planeación inductivo del Desarrollo Sustentable del Municipio, aportaría más elementos de caos que de orientación al desarrollo.
Hoy en día, al contar con el IMPLAN, se logró que sea dicho instituto quien coordine los Procesos de Planeación del POEL quien a su vez participara en el proceso desde el Órgano Ejecutivo en conjunto con el Órgano Técnico en donde se valida y enriquece la propuesta por la sociedad civil organizada.
FOIS Los Cabos
El Consejo Coordinador ha mantenido un papel fundamental en este proceso, impulsando la presencia mayoritaria de la iniciativa privada en el control del Fideicomiso, que tendrá una Vocalía Ejecutiva que realizará los estudios y proyectos de inversión y supervizará su implementación, a la que se le aportaría el 6% de los recursos del Fideicomiso, para obra y operación. Una vez creado el IMPLAN, ocupará el espacio de esta Vocalía Ejecutiva.
Después de un intenso trabajo de cabildeo, negociación y acuerdos, finalmente se llegó a la integración del documento para la creación de este Fideicomiso, incluso sancionado ya por el fiduciario.
En el marco de la reunión del Consejo Coordinador con Autoridades, el pasado 6 de octubre del 2006, el Gobernador del Estado firmó el documento que da vida a este Fideicomiso. Por su parte, el Presidente Municipal del IX Ayuntamiento de Los Cabos, logró el acuerdo de Cabildo para hacer lo propio, con lo que se logra concretar un paso muy importante, que además de canalizarle al Municipio recursos considerables, le permitirá institucionalizar la planeación para el desarrollo.
Como se sabe, las fuentes de financiamiento de este Fideicomiso, provenían de los incrementos a los impuestos Estatales a la Nómina y al Hospedaje, que pasaron del 2 al 2.5% y del 2 al 3% respectivamente, hasta el 2012. A partir de esa fecha se originan únicamente del 2.5 del Impuesto Estatal a la Nómina, en donde el .5% le corresponde al FOIS. El compromiso es que los Gobiernos Estatal y Municipal aporten un tanto igual a lo recaudado en el Municipio.
IMPLAN Los Cabos
Proyectado como un Organismo Público Descentralizado, de la administración pública municipal, con personalidad jurídica y patrimonio propios, este Instituto es uno de los principales soportes del Municipio, para la planeación del desarrollo de Los Cabos y se deriva de la realización de la segunda etapa del Proyecto Los Cabo 2025.
El Consejo Coordinador aportó este estudio técnico – jurídico para la creación de este Instituto, que fue canalizado al Municipio, quien presentó el primer diseño del Órgano de Planeación Municipal, los estudios para la integración, estructura y organización del Instituto Municipal de Planeación, fueron considerados por las Autoridades y hoy en día el H. X. Ayuntamiento de Los Cabos aprobó la creación del Instituto Municipal de Planeación, siendo esta publicada en el boletín oficial del Gobierno del Estado el día 10 de junio de 2009.
Con fecha 14 de julio de 2009 fue integrado el Consejo Consultivo de Planeación, designando al presidente y a las 4 organizaciones que tendrán representación en la Junta de Gobierno, siendo el Consejo Coordinador de Los Cabos, Colegio de Ingenieros Civiles, Colegio de Arquitectos, Asociación de Desarrolladores Turísticos Inmobiliarios y al ITES Los Cabos, quienes tendrán esta participación.
Con fecha 25 de Agosto del 2009 se llevo a cabo la instalación formal de la junta de Gobierno, una vez analizado y definido el perfil del Director del Instituto Municipal de Planeación, se lanzo la convocatoria dando como fecha límite el 15 de febrero para la recepción de los documentos.
Una vez analizados y deliberado las propuestas recibidas, el 22 de febrero del presente año en reunión de la Junta de Gobierno, se citó a cada uno de los preseleccionados realizando una entrevista a cada uno de ellos, calificando la personalidad, manejo de escena, facilidad de palabra, contenido en lo que dice, capacidad de transmisión de ideas (análisis y síntesis), seleccionando por unanimidad de los integrantes de la Junta de Gobierno presentes, el C a Dr. Arq. Jesús Horacio González Andujo, tomándose el acuerdo de presentar ante el H. Cabildo la decisión tomada por dicha Junta, por lo que el 25 de febrero del presente año, en reunión extraordinaria del H. Cabildo fue ratificado como Director General del Instituto Municipal de Planeación, el cual surtirá efectos a partir de la toma de protesta, la cual se llevo a cabo el 12 de marzo del presente.
Dado lo anterior y toda vez que el director del Instituto cuenta con un periodo de sesenta días para la elaboración del Programa de Operación y Desarrollo del mismo así como la realización del Reglamento Interno del Instituto para ser sometidos a la Junta de Gobierno y del Consejo Consultivo de Planeación, de acuerdo al Artículo Transitorio Tercero del Acuerdo de Creación del Instituto; una vez que se llevo a cabo la aprobación de la propuesta del calendario de actividades presentada por el Director del Instituto, la cual sirvió para incorporar ideas, actividades y fortalecer las acciones a través de las mesas de trabajo que se llevaron a cabo durante el mes de Abril y Mayo, se tuvo las bases para la definición del Plan de Trabajo; asimismo entre los temas que se trataron fueron Población, desarrollo social y cultura urbana; Soporte urbano para la economía; Estructura urbana, suelo y vivienda; Ambiente y recursos naturales; Infraestructura; Equipamiento y espacio público; Movilidad; Marco normativo e institucional.
En base a los resultados de las mesas temáticas, entre los proyectos considerados a realizar en este año dentro del Plan de trabajo, se encuentra el Plan de Desarrollo Urbano y el Programa de Ordenamiento Ecológico Local, en relación al primero se aprobó por parte del Consejo Consultivo de Planeación y la Junta de Gobierno del IMPLAN, que sea dicho Instituto quien lleve a cabo las modificaciones al mismo, por lo que de acuerdo a la metodología a seguir se estableció para el mes de diciembre de 2010 como fecha límite para tener el documento terminado y consensuado y para el mes de febrero del 2011 se prevé que ya se encuentre aprobado y publicado en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado.
En relación al segundo, se situara a personal de la Dirección de Ecología en las oficinas del Instituto para llevar a cabo la conclusión del documento, en donde el Instituto Coordinara los Procesos de Planeación participando en el proceso desde el Órgano Ejecutivo en conjunto con el Órgano Técnico en donde se valida y enriquece la propuesta por la sociedad civil organizada, por lo que de acuerdo al plan de trabajo establecido se plantea su conclusión en diciembre del presente año.
Agenda Destino Modelo
“Destino Modelo” es, fundamentalmente, una apuesta a la innovación del esquema tradicional de relaciones entre la iniciativa privada y las esferas gubernamentales. El objetivo de nombrar así a este gran proyecto, es motivar a una participación más comprometida e integral, entre los sectores público y privado y que este esquema se retome en otros destinos, buscando contribuir al beneficio del País y no sólo de nuestra zona.
Desde agosto del año 2004, durante una gira por la zona, el ex presidente Fox se comprometió a impulsar y signar el documento resultante de las reuniones de trabajo con el Gobierno Federal –“Agenda para un Destino Modelo”- con los empresarios y autoridades de Los Cabos.
Una vez más, en abril del 2007 las expectativas se renovaron con el Presidente Felipe Calderón Hinojosa, le fue presentado por parte del Consejo Coordinador el documento de la Agenda para un Destino Modelo, teniendo una respuesta de apertura y aliento para impulsar el desarrollo de Los Cabos.
Después de un proceso intenso de consultas y acuerdos con los diversos actores sociales de Los Cabos, el “Destino Modelo”, se caracterizó del modo siguiente: Un destino planeado, limpio, seguro, éxito comercial mantenido, sin desempleo, calidad de vida para todos sus habitantes, administración y Gobierno eficiente, participación ciudadana activa, ordenado y con identidad propia.
Por lo cual a este documento se le integraron 22 temas debidamente consensuados y a éstos, añadimos uno más, por su relevancia y grado de avance. Cada tema representa toda una problemática y por ello se definieron objetivos y se establecieron compromisos por parte de los tres niveles de gobierno y de la iniciativa privada de Los Cabos, siendo los siguientes:
1. Seguridad Pública
2. Agua Potable, Drenaje y Tratamiento de Aguas
3. Basura y Limpia
4. Transporte Público
5. Imagen Urbana
6. Escuelas
7. Sector Salud
8. Vivienda Social
9. Protección Civil
10. Asistencia y Seguridad Social
11. Cultura, Recreación y Deporte
12. Carreteras y Libramiento
13. Desarrollo Económico
14. Comercio Informal
15. Infraestructura Aeroportuaria
16. Zona Federal Marítimo Terrestre
17. Instituto Municipal de Planeación
18. Financiamiento Para El Desarrollo
19. Planeación Urbana y Control del Crecimiento
20. Infraestructura Turística
21. Mejoramiento de los Ingresos Municipales
22. Desarrollo Institucional
23. Recursos Iniciales para formar un Capital Semilla
Desde que esta propuesta se concibió, hasta la fecha se han logrado avances sustanciales en varios de los proyectos que ha impulsado este Consejo Coordinador, sumando esfuerzos con las autoridades locales, estatales y federales.
Los Cabos 2025
El proyecto Los Cabos 2025, es un conjunto de estudios y planes integrales, de largo plazo, en donde todos como sociedad, habremos de opinar para definir el rumbo y el destino que queremos para Los Cabos en el futuro. Será el documento rector del desarrollo integral de Los Cabos para los próximos 25 años; contempla además de los diagnósticos, un Sistema Municipal de Indicadores y un Plan de Crecimiento Ordenado como sus principales bases normativas, con esto podremos compararnos permanentemente con otros destinos turísticos nacionales y extranjeros, y sabemos con precisión lo que tendremos que hacer para lograr las metas previstas. Por ello, para su formulación el proyecto Los Cabos 2025, requerirá de un amplio proceso de consulta y consenso de la sociedad, de los sectores productivos y de profesionales.
El Consejo Coordinador de los Cabos, participa con gran interés en este proyecto, porque supone una base seria y sólida para construir el futuro de nuestro Municipio.
En el Proyecto estamos participando como Consejo, con el Gobierno Federal a través de Sectur, Fonatur y Semarnat, con el Gobierno del Estado y con el Gobierno Municipal. Destacan sobre todo, las participaciones de los Colegios de Ingenieros y de Arquitectos, logrando así que los trabajos y evaluaciones sobre el proceso para concretar este proyecto, además de contar con una visión ciudadana, se cuente también con una visión calificada, y autorizada, técnica y profesionalmente sobre el área.
Fue concluida la segunda etapa de este Proyecto y entregado al Presidente Municipal.
Los resultados de los estudios una vez concluidos tendrán que ser aprobados por el Cabildo y posteriormente por el Congreso del Estado para que tengan vigencia de Ley por 25 años.
Comercio Ambulante
Es ésta una de las principales problemáticas de nuestro Municipio, que más preocupan en la actualidad. Desde hace varios años el Consejo ha buscado colaborar con las autoridades para hacer frente a este problema, que afortunadamente no se ha desbordado como en otros destinos turísticos.
Actualmente se cuenta ya con un instrumento legal que permitirá reglamentar cualquier actividad comercial no establecida, así como todo oficio y servicio que se realice u oferte en la vía pública, en las playas, en la zona marítima terrestre y terrenos ganados al mar, dentro del municipio de Los Cabos, el cual es denominado Reglamento de la Actividad de Comercio y oficios en las Vías y Áreas Públicas del Municipio de Los Cabos, B.C.S., el cual fue aprobado por el H. Cabildo del IX. Ayuntamiento de Los Cabos en las sesiones de los días 14 y 15 de febrero de 2008 y publicado en el boletín oficial del Gobierno del Estado el día 12 de marzo de 2008, este reglamento entró en vigor a los 30 días de su publicación, quedando pendiente trabajar en las adiciones que corresponden a la SEMARNAT.
Dando cumplimiento a lo que establece dicho reglamento en su capítulo segundo, artículos 38, 39 y 40, se contempla la necesidad de crear un Consejo Municipal de Colaboración para la actividad de Comercio en las Vías Públicas del Municipio de Los Cabos Baja California Sur, en apoyo a las autoridades para la aplicación del reglamento, observando la forma de participación e integración del mismo, quedando instalado el Consejo en mención con fecha 19 de Abril del 2010, el cual se encuentra representado por autoridades federales, estatales, municipales, sector privado y sector social.
Dirección:
Carretera Transpeninsular Km.4.3 S/N,
Interior Plaza Providencia Local 202, CP. 23454
Fracc. El Tezal, Cabo San Lucas, B.C.S., México.
Consejo Coordinador de Los Cabos A.C. - 2025